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  • 索 引 号:151271190-201803-078874
  • 主题分类:政府信息公开年度报告
  • 发布机构: 昆明市富民县人民政府办公室
  • 发文日期:2018-01-22 17:40
  • 名  称: 富民县2017年信息公开年度报告
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富民县2017年政府信息公开工作

年度报告

    

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市有关信息公开要求,富民县政府信息公开工作领导小组综合各责任单位2017年政府信息公 开工作年度报告及统计数据编制《富民县2017年政府信息公开工作年度报告》(以下简称报告),本《报告》由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。本《报告》中所列数据的统计期限为2017年1月1日—12月31日。本《报告》在富民县人民政府网信息公开—公开年度报告栏目公布,联系电话:68811833。

    一、概述

    2017年,富民县按照省市的统一部署,认真贯彻落实《条例》和各级要求,切实统一思想、提高认识、强化领导、明确措施,及时发布各类政府信息,主动回应社会关切,不断提升服务能力,保障广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

    (一)强化组织领导。结合实际,调整充实了县政府信息与政务公开工作领导小组,由县长任组长,常务副县长、县纪委书记、县委组织部长、县委办主任任副组长,县政府各部门和各镇(街道)行政主要领导为成员。领导小组下设办公室在县政府信息公开办公室,具体负责全县政府信息与政务公开工作。县政府信息公开办公室于2017年1月经县编委以富编〔2017〕2号批复正式成立,归口县政府办公室管理,核定事业编制7名,设主任1名(由县政府办主任兼任),副主任1名。2名事业编工作人员已就位。各镇(街道)和县政府各部门均明确了一名分管政府信息与政务公开工作的分管领导和工作人员,具体负责本地区(部门)的政府信息与政务公开工作。

   (二)强化统筹推进。根据政府信息和政务公开的形势发展变化及上级要求,2017年,制定下发了《富民县2017年政务公开工作要点分工方案》(富政办通〔2017〕85号),《富民县2017年政府信息和政务公开工作考核内容及评分标准》(富政办通〔2017〕86号),明确工作任务、具体要求、牵头落实单位、时间节点;绩效要求、考核标准、牵头考核单位等,各镇(街道)、县级各单位结合县级方案和考核标准,分别制定了部门年度计划并认真实施,全县政府信息与政务公开工作做到有计划、有步骤地统筹推进。

   (三)强化队伍建设。日常工作中,安排专职管理人员,指导县级各部门做好政府信息与政务公开各项日常工作,组织开展全县政府网站信息公开月监测统计、季度考核和年终考评工作,工作人员每个工作日登录网站三次以上,对网站版面、栏目、发布内容、发布系统等情况进行检查,及时发现并指导各部门处理在信息发布中存在的问题。10月31日,我县举办了富民县2017年政府信息与政务公开工作暨全县网络信息工作培训会议,全县各部门分管领导、相关业务人员120余人参加了培训。同时,采取检查指导、上门服务、个别培训等方式,对各单位(部门)从事政府信息与政务公开工作人员就开展信息公开基本知识、业务培训工作,累计培训人数达500余人次。

   (四)强化考评问效。在《富民县2017年目标管理考核办法》中已将政府信息与政务公开工作作为动态目标纳入对县级各部门及镇(街道)目标考核体系,考核总分值为4分,实行倒扣分制,季度未按要求推进工作或被评为“季度工作未完成单位”的扣1分,年终考核被认定为目标未完成的扣4分,以考评问效促进政府信息与政务公开工作的提升。

    二、主动公开政府信息情况

   (一)主动公开政府信息的数量

    2017年,富民县坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,严格按照《条例》《云南省政府信息公开规定》等要求公开政府各类信息。2017年,富民县主动公开政府信息12360条,其中,主动公开规范性文件2条、制发规范性文件2件。继续推进阳光政府四项制度的落实,其中组织完成重大决策听证 12项,重要事项公示1508项,重点工作通报648项。

   (二)主动公开政府信息的主要类别及数量

    1.机构职能

2015年至今,政府23个组成部门根据本部门“三定方案”在政府网站公开本部门主要职责、内设机构、人员编制等,并根据机构职能调整及时公开相关信息。

    2.政策与规范性文件

通过各种渠道主动公开政策及规范性文件2条,制发规范性文件2件。

    3.规划计划

    公开《富民县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《富民县区域卫生规划(2016—2020)》等11个规划、计划。

    4.推进“放管服”改革信息公开

    及时调整公示富民县权责清单和公共服务事项清单,调整后,富民县7个镇(街道)、32个县级有关部门行政职权共6074项(内部审批11项),相对应的责任事项43933项,追责情形46577项,公共服务事项91项。采取县、市、省及中央等网络平台宣传的方式,认真做好“放管服”改革信息公开工作。各镇(街道)、县级有关部门公布权责清单和公共服务事项清单6165项;发布“放管服”改革工作信息6条,其中,中央采用1条、省级采用1条,市级采用3条。

    5.财政资金

   (1)财政预决算信息公开情况

    2017年,在县第十六届人民代表大会第一次会议审议通过预决算草案后,县财政局及时在我县政府门户网站上公开了《富民县2016年地方财政预算执行情况和2017年地方预算(草案)的报告》,县级各部门分别在政府门户网站“财政预决算公开”和“三公经费”专栏公开了本部门2016年度决算信息和2017年度预算信息共245条,“三公经费信息”94条。

   (2)政府和社会资本合作项目(PPP)信息公开情况

建立了县级重点PPP项目库,制定了《富民县2016年政府购买PPP项目策划包装服务实施方案(试行)》。近年来分批在市发改委门户网站向社会公布重点推荐 PPP项目2017年共收录重点推荐 PPP项目36个,公布重点推荐 PPP项目24个。

     6.公共资源配置

   (1)保障性住房

    一是县住房城乡建设局在“住房保障信息公开专栏”中公开了公共租赁住房(残疾人)申请流程、公租房租金补贴申请流程、富民县房地产管理所(公共租赁住房,服务清单)办事指南等信息4条。二是继续推进我县棚户区改造,县住房城乡建设局、征地拆迁办通过“棚户区改造信息”及时公开了富民县县城建成棚户区改造项目相关片区社会风险公示及工作信息4期。三是出台了《富民县房地产去库存实施意见》。经统计,我县2017年房地产库存比去年下降了8个百分点。

    (2)征地、土地供应、矿业权出让信息公开

    县国土资源局2017年通过门户网站发布富民云茂耐火材料厂(扩大矿区范围)采矿权以协议出让公示、云南省富民县云茂耐火材料厂永定镇白云石塘采矿权以协议出让方式结果公示信息3条,国有土地使用权招拍挂出让成交公示1项、国有建设用地使用权挂牌交易3项、国有建设用地使用权转让结果公示1项、土地使用证遗失公告2项,其他信息67条。县征地拆迁办通过“征地信息公开专栏”公开信息2期,其他信息31条。

   (3)房屋征收和补偿

    县住房城乡建设局和县国土资源局及时通过“国有土地上房屋征收补偿信息公开专栏”公开了国有土地上房屋征收和补偿标准、云南省国有土地上房屋征求和补偿办法。

    (4)公共资源交易

    及时发布各类交易信息723条,实现公共资源交易活动阳光运行。受理交易项目81个,其中,工程建设类62个、工程拦标41345.8万元、中标价40239.3万元、节约资金1106.5万元,政府采购类19个、预算价4677.9万元、中标价4473.8万元、节约预算经费204.1万元。富民县投资审批中介超市为县级各有关部门和社会组织提供投资审批中介服务采购公告发布、网上竞价、摇号抽取等综合性服务。2017年选取涉及工程监理、工程咨询、工程造价等各类采购服务44个、签约项目44个,成交金额达213.9万元。

    (5)国有资产

    一是切实履行出资人职责,完成了富民产投集团公司扁平化、集约化改革重组,缩短管理链,减少管理层级,精减管理人员,实行定员定岗,竞争上岗,促进平台公司转型发展。二是对全县国有资产(资源)及特许经营权进行了清理统计,进一步清理了行政事业单位闲置和经营性国有资产(资源),将县内优质资源合法注入平台公司,优化配置国有资源,提升平台公司市场化转型能力。三是加强了资产处置和资产信息管理系统建设,切实加强行政机关、事业单位资产管理。四是强化县属国有或国有控股企业财务信息报送,建全制度,动态管理,严格国有资本收益收缴和使用,加强国有资本经营管理。开展富民县会计基础管理实地评价工作、国有资产资源及特许经营权清理整合工作并通报情况各1次。

    7.重大项目建设

定期对重大项目进行审批、备案、核准,公开拖担水库扩建工程及白地山山区小水网建设项目相关信息,林权流转信息、林权档案公开查询,建设项目环境影响评价文件等。对事关全县经济社会发展大局或局部区域的项目及时向社会公示、让群众认知。推进项目审批信息公开,共公开了139条项目信息,其中审批类42条、备案类97条。

   8.公共服务

  (1)社会保险

    县人力资源社会保障局通过县政府网站公开各类信息101条,通过市人力资源社会保障局网站公开信息86条,通过本部门官方微博公开信息98条。发布人才服务方面的信息20余条。通过县政府网站、市人力资源社会保障局网站及官方微博发布各项求职、招聘信息和就业创业优惠政策56条,公开公务员考录、事业单位公开招聘及其他公开促进就业方面的政策等信息30余条,共发布社会保障类信息45条,发布劳动维权方面的信息15条。借助有线电视、县政府网站、县气象信息平台等信息平台,发布招工信息40余次,发送招工短信600余条,免费发放《农民工务工指南》3000余本,为广大企业及劳动者提供便捷、人性化的咨询服务。通过电话提供关于人事人才、社会保险、公共就业、劳动维权等政策法规的咨询服务,电话接通率达到100%,办结率达到100%。

    (2)社会救助

    重点公开了救助对象人数、救助标准、补助水平、资金支出、80岁以上老年人保健补助和100岁以上老年人保健补助金发放、养老院服务质量建设专项行动、农村特困人员(五保户)认定条件和申报评审办理程序等内容。社会各界及公众可通过访问政府网站了解城乡低保等社会救助政策相关情况,极大提升了社会救助政策知晓率,保障了困难群众享受社会救助政策的权益。共计发布社会救助信息18条、养老服务信息11条、其他民生保障类信息90余条。

    (3)教育方面

    坚持便民为民的原则,对政府信息进行了梳理、编目,并上网公布,全文电子化率达100%。在“中国富民·富民教育”上向社会公开政府教育信息186条,通过阳光政府四项制度网站“重要事项公示”公示重要事项36项,让群众进一步了解、支持、关心教育工作。

    公开义务教育均衡发展、营养餐改善计划名单、留守儿童关爱服务政策,随迁子女参加中考、高考材料审核;完成农村29所、县城3所学校春秋季2次营养餐改善公示。

   (4)医疗卫生

    2017年,我县出台了《中共富民县委 富民县人民政府关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》《富民县人民政府办公室关于印发富民县健康扶贫攻坚工作方案的通知》《富民县人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等文件,并及时在“医疗卫生机构信息公开”专栏进行公开,公开高龄老人保健补助发放、二孩政策、无偿献血政策等医疗卫生信息351条,并利用微博、微信公众号等新媒体助力推动政务信息工作公开,便于不同人群充分、及时了解我县卫计工作信息。

   (5)文化服务

    县文体广电旅游局通过县政府网站公开了2017年旅游统计综合报表、富民三四星级旅游农家乐和景区导购、富民县乡村旅游水果采摘导购、富民旅行社和网点索引、旅行社网点、富民主要山庄和酒店导购等信息170条。2017年,富民县旅游行业投诉和事故为零,旅游企业经营服务不良信息为零,无行政处罚情况。

   (6)推进扶贫攻坚信息公开

  主动公开扶贫资金安排情况、扶贫项目评审情况、贫困人口识别情况等。目前,全县建档立卡人口锁定为856户2643人,已脱贫人口334户978人,未脱贫人口522户1665人。投入各类资金4830万元,实施2个贫困行政村、7个贫困自然村整村推进项目。全县针对建档立卡贫困户共计发放小额贴息贷款400万元,占全年任务数的100%。

  9.公共监管

  (1)环境保护

   通过政务网、阳光政府四项制度等公布环境空气质量、水质状况报告、突发环境事件应急预案、行政处罚、环保工作简报等环境保护相关信息。及时公布我县环境质量情况、环境保护各方面信息,保障群众环境知情权。根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,及时将建设项目环境影响评价文件的基本情况向社会公开。公示环评文件51份、项目竣工验收文件21份、各类信息223条。

   (2)安全生产

    2017年,县安全监管局通过“安全事故信息公开专栏”及时公开了全县各类安全事故情况通报6期,其他工作信息87条。

  (3)食品药品安全

   开展食品、药品、化工、电子、农资、建材、食用农产品等各类市场产品安全监督抽检680余批次,为履行市场监管执法提供依据支撑。开展食品、药品、特种设备、加油机、计量器具、金店、集贸市场等市场日常检查近3万家次、专项检查1.5万家次,全县市场产品质量明显提升。适时发布草乌、食用野生菌等食物中毒预警。坚持食品安全“四个最严”标准,积极开展食用农产品、婴幼儿配方乳粉、校园食品等专项检查190次、检查企业4.2万家次、立案查处食品案件3件,并处罚没款18.9万元。对全县大型会议及重大活动食品安全保障20余次,开展食品监督抽检433批次。举办食品市场主体及从业人员培训48期,参训人数达1.2万余人次。开展化妆品生产企业检查10余次、化妆品经营企业检查1156家次、保健食品企业检查1101家次,保化品市场产品质量大幅提升。公开药品医疗器械、食品抽查情况。加强食品药品安全监督检测,公示药品医疗器械相关信息14种,公示食品抽检信息458种。

   (4)应急管理

    公开《突发公共事件总体应急预案》《食品安全事故应急预案》《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《突发地质灾害应急预案》及应急管理工作动态15条。

   (三)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

    1.网站公开。2017年,全县各单位通过网站公开政府信息8086条,覆盖了全县经济社会发展的各个方面。


    2.新闻发布会。2017年,全县各单位共举办新闻发布会4次,内容涉及经济和民生主要指标运行情况等,其中主要负责同志参加新闻发布会2次。

    3.政务微博。2017年富民县发布政务微博数23933条,回应公众关注热点或重大舆情数47次,微博回应事件数35次。

    4.政务微信。2017年,全县各单位通过政务微信共发布信息2008条。

    5.其他方式。充分发挥LED宣传平台的作用,2017年我县三块LED电子大屏共播放政务信息94800余条(次),内容涉及国家园林县城创建、省级文明县城复审、城市建设、环境保护、社会治安及棚户区改造等政府工作的方方面面。部分单位、部门建有政府信息查询点。公共查询点采用自主查询方式向群众提供政府信息查询服务。

   (四)发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

    充分利用县电视台、县城电子大屏、“两微”平台、富民手机时讯等自媒体平台,解读富民县实施河长实施意见、创建国家园林县城、省级文明县城复审、富民县农村宅基地管理办法等。县人民政府主要负责人,县级各部门、镇(街)认真解读本级行政机关的重要政策文件。同时,涉及解读的政府文件、政策解读及时在政务网相应栏目公开。严格落实已经建立的新闻发布、新闻通报、网络发言人等制度,准确地传达政府权威信息,营造公开透明的信息环境,提高行政工作的透明度,树立政府良好形象。2017年,回应公众关注热点或重大舆情47次,举办新闻发布会4次,政府网站在线访谈2次,政策解读稿件发布数37篇,微博微信回应事件数35次。

    2017年,富民县县长热线办共受理市长热线交办件870件(含市长微博),办结868件,办结率99.77%。在上述交办件中,财税口8件、城建口293件、工口63件、科教文卫类25件、农口类365件、其他类别38件、综合口77件、司法口1件,其中受到来电群众的表扬件2件。受理“96128”政务业务查询电话19件,转接成功率和群众满意率均为100%。富民县坚持“件件有结果、事事有回音”的原则,认真办理每一件交办件,通过认真细致的办理,使一些群众反映的热点、难点问题得到妥善解决,许多反映人停访息诉,化解消除了一批社会不安定因素,为维护社会和谐稳定,促进县域经济发展起到了积极作用。


    三、政府信息依申请公开办理情况

    明确县政府信息公开办作为我县依申请公开的受理机构和管理部门,在网上公布办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱。规范政府信息依申请公开的处理流程。政务服务中心、相关单位办公场所均设有政府信息依申请公开窗口或告知栏,依法答复公民、法人或其他组织的依申请公开事项。2017年,县政府信息公开办收到公民依申请公开事项1件,已办理答复完毕。

    四、因政府信息公开申请提请行政复议、行政诉讼及申诉、举报的情况

    2017年,富民县政府信息公开工作没有引发行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

    2017年,我县无政府信息依申请公开的收费及减免情况。

    未收到与政府信息公开工作有关的举报、投诉。

    五、存在的主要问题及改进措施

    (一)存在问题

    一是部分单位对政府信息与政务公开工作的重要性认识不足。主动公开意识仍有待提高,信息发布不及时等问题仍然存在,政府文件发布、政策解读的工作仍有待加强。二是信息公开质量有待提高。信息公开中,不同方面、不同程度存在格式不规范、字体不统一,发布信息与栏目不对应、以及同一信息在同一栏目重复发布的情况。三是重点领域信息公开工作还有待加强。县政府网站于2017年11月迁移改版正式运行,开设了重点领域信息公开专栏,各单位对重点领域信息公开的信息发布还有待加强。

    (二)下步工作打算

     一是进一步加大培训、提高思想认识。加大对各单位分管领导、业务人员政府信息与政务公开业务的培训。特别是抓好对各单位网站信息管理员的培训和指导,把信息发布质量、规范信息发布格式纳入培训范围,提高信息公开的整体水平。加大网上服务大厅的宣传,提升群众的知晓率,加大网上服务大厅的运用,同时加大业务人员的操作培训。

    二是进一步健全、落实各项工作制度。在政府文件与政策解读,日常管理考核等方面再多作思考,多下功夫,将政府信息与政务公开进一步纳入法制化、规范化轨道。

    三是进一步加大重点领域信息公开工作力度。切实深化各单位对重点领域信息公开工作的认识,切实加大公开工作力度。

    四是坚持引进来与走出去相结合。在认真执行完成好上级各项工作任务的同时,认真学习借鉴先进县区的好经验、好做法,促进我县政府信息与政务公开工作再上一个新台阶。

    六、需要说明的其他事项与附表

   (一)需要说明的其他事项:

    无。

   (二)政府信息公开情况统计表

    附后。

                                      富民县人民政府

                                      2018年1月22日

附件:政府信息公开情况统计表(2017年度)